日本对英国是否致力于与意大利共同推进先进战斗机联合计划表示怀疑，鉴于项目进展明显放缓，这归因于英国方面因财政压力和预算问题导致的延误。全球空中作战计划（GCAP）是一项雄心勃勃的战略倡议，旨在通过日本、英国和意大利之间的伙伴关系，在2035年前开发新一代先进战斗机。这三个国家希望通过此项目减少与美国的技术差距，而美国在制造世界上最先进的军用飞机方面仍处于领先地位。然而，一系列与英国国防投资计划相关的延误，阻碍了与“暴风队”（Team Tempest）签订主要的设计和开发合同，该实体是参与国主要国防公司的合资企业。这一中断显著减缓了项目的进展。一位项目参与者形容当前情况“灾难性”，指出英国面临的经济挑战正在直接影响项目进展。另一位参与者承认日方因反复出现的延误而感到“日益沮丧”，这些延误归因于英国的经济状况。战略优先事项分歧不仅限于财务方面，还延伸至参与伙伴之间的战略优先差异。日本专注于在下一个十年中期开发一种新型先进战斗机，而英国和意大利则倾向于采用更广泛的概念，即创建一个“综合系统之系统”，包括一架能够在没有严格时间表的情况下协调管理无人机群的飞机。一些项目工作人员认为，这种愿景上的分歧可能促使英国放慢项目节奏，以便将成本分摊到更长的时间段，以适应当前的财务状况。在全球安全担忧日益加剧的背景下，这种紧张局势尤为突出，尤其是在中东冲突以及唐纳德·特朗普政府不可预测政策的背景下，后者促使其北约盟友加强自身防御能力。GCAP的主要目标是开发现代战斗机，以减少对美国F-35战斗机的依赖，后者是北约国家空军力量的支柱。在融资方面，英国原计划在2025年秋季公布一项为期10年的国防投资计划，但由于财务限制，其宣布已多次推迟。据熟悉该计划的官员称，整个十年期间存在约280亿英镑的资金缺口。反过来，意大利将其参与设计和开发阶段的成本估算上调至186亿欧元，是先前估算的三倍，并最终同意拨款88亿欧元作为首期支持该计划。为了缓解财政压力，东京在可能与潜在未来飞机购买国达成协议方面表现出更大的灵活性，以减少合作伙伴的财务负担。加拿大在此背景下是一个主要候选者。尽管如此，日本在吸引新合作伙伴参与设计和开发阶段方面仍持谨慎态度，因为这可能带来额外的复杂性。据《金融时报》报道，国防投资计划英国国防大臣约翰·希利在议会确认了政府对保持GCAP势头承诺，并表示正在制定国防投资计划，但未明确宣布日期。早些时候，英国国防部强调了参与国（英国、意大利和日本）之间合作的深度，并引用了在雷丁开设项目联合总部以及启动合资企业以执行项目为例。日本在部长级层面日益表达对英国延误的担忧，特别是关于伦敦在为项目提供必要资金方面的承诺。尽管英国首相基尔·斯塔默在今年对东京的正式访问中试图向日本首相高市早苗保证，但这些保证未能说服日方，尤其是在缺乏融资具体步骤的情况下。国际项目主合同原计划在约六个月前签署，这将允许向“暴风队”释放价值数十亿英镑的新阶段资金，但由于英国国防投资计划的宣布一再推迟，其签署也多次推迟。融资担忧目前，参与项目的主要公司——英国BAE系统公司、意大利莱昂纳多公司和日本三菱重工业公司——正在利用现有国家资金继续进行工程和设计方面的工作。然而，据两位熟悉该项目的消息人士称，人们担心英国的资金在未来几周内可能会耗尽。
